行政長官李家超｜今早11時宣讀施政報告！封面沿用綠色親解背後原因？

Sep 17 2025

今日（17日）上午11時，行政長官李家超將到立法會宣讀新一份《施政報告》，全城矚目。今年報告封面再度選用綠色，李家超親自解釋顏色背後象徵著活力與延續性，究竟這份以經濟民生為主軸的報告，還會為市民帶來甚麼新政策？

李家超今早11時現身立法會宣讀年度施政報告

行政長官李家超將於今日上午11時，親身踏足立法會會議廳，向全港市民宣讀其任內新一份《施政報告》。據悉，今年的報告主題為「深化改革、心繫民生、發揮優勢、同創未來」，明確將重點聚焦於經濟發展和市民的日常生活。在莊嚴的議事堂內，李家超將詳細闡述未來一年的施政藍圖，預計將會觸及多個市民關心的議題，所有政策細節即將揭曉，勢必成為全城焦點。

李家超親自解畫封面顏色「綠色代表活力延續」

在宣讀報告前，外界已對今年《施政報告》封面的顏色相當關注。李家超就此親自解畫，解釋為何再次選用綠色。他表示，綠色充滿生命力，象徵著香港的繁榮與活力，並寄望特區政府的政策能夠持續不斷，帶領香港穩步向前。李家超強調：「綠色代表活力、代表延續性，亦代表特區政府的政策和香港的繁榮活力會延續下來，一年一年地向前邁進，邁向更美好明天。」這番話為報告的基調定下了積極正面的方向，也讓外界對報告內容更添期待。

施政報告2025懶人包

李家超表示，《施政報告》以民生為壓軸專章，是篇幅最大的一章，涵蓋土地房屋、交通運輸、醫療護理、社會福利、保障勞工、關愛共融等九個與市民生活息息相關的重要範疇。當中包括：

持續增加公營房屋供應，豐富置業階梯
持續造地以滿足大型發展項目、長期經濟發展和市民住屋的需要
增加政府土地儲備
持續深化醫療改革
推出十一項措施支援本地經濟、繼續精準扶貧
推廣「居家安老為本、院舍照顧為後援」方針
支援和保障勞工
成立「社會高齡化對策工作組」應對高齡化的挑戰等

建立「部門首長責任制」

特首表示，政府執行部門和人員為數不少，難免會有個別部門出現問題的情況。因此，必須及時查找原因並予以糾正，防止個別問題影響社會對政府的整體信任，且避免對廣大盡忠職守的公務員造成不公。

又認為最直接有效的方法，是強化部門首長的責任擔當，清楚強調部門首長須負責建立好管理團隊，並帶領其高級公務員共同做好管理人員和運作系統的工作，處分包括不增薪降職或革職。

調查機制

按照問題大小輕重程度，將調查分為兩個級別處理：

第一級：若問題屬一般性質，調查由部門首長負責，查找不足，予以改善，並按照公務員管理制度對過失人員作出相應行政或紀律處理。

第二級：如部門出現嚴重問題，或涉及廣泛或重複性的系統問題，或有跡象顯示問題可能涉及部門首長的角色時，調查由專為責任制設立的調查小組負責，查找不足與釐清責任。該小組獨立於政府系統，以確保調查公正獨立；小組可調查任何級別公務員，確保調查全面；小組了解政府一般運作，確保調查能有效率地盡快完成；小組將為常設隊伍，隨時候召，確保其肯定性和準備性。

快發展「北部都會區」

成立由行政長官擔任主席的「北都發展委員會」，下設三個工作組：

1. 「發展及營運模式設計組」

由財政司司長任組長，按北都各指定發展區的性質和規模，設計發展及營運模式，包括為不同產業園區度身成立一間或多間園區公司、法定或非法定專門機構，制訂公私營合作模式如「建設–運營–移交」（BOT）等

2. 「大學城籌劃及建設組」

由政務司司長任組長，成立調研專班，研究北都大學城發展模式，實地考察不同地方大學城的成功模式，廣納本地、內地和國際知名大學校長或代表等意見；三批大學城土地最早將分別於2026年（洪水橋）、2028年（牛潭尾）及2030年（新界北新市鎮）供使用。

3.「規劃及發展工作組」

由財政司副司長任組長，負責由規劃到執行的全流程管理，就統籌整合規劃、工程、土地、交通、環保等作全面部署，促進產業進駐，創造職位和提升生產力。

簡化行政措施拆牆鬆綁

引入快速審批制度，採納各地優秀的建築方法，結合海外和內地的成功建造技術、用料和設備等，降低工程成本並縮短工期
以試點形式推行「分階段開發」模式，參考內地「1.5級開發」概念，容許初期先建設和營運具先導性的低密度設施，例如零售、娛樂或會議展覽等項目
以多元開發模式，包括原址換地、「片區開發」等，推動市場參與，加速發展
靈活批撥土地，推動企業落戶和投資。倘若以租約而非地契批出，租期可長於七年，提供更大彈性
容許北都土地業權人主動交回政府計劃徵收的土地，藉此抵銷其在北都新發展區原址換地或「片區開發」所須繳付的金額
以「按實補價」減低北都補地價資金成本，改以實際興建樓面及實際用途釐定應繳補價，並考慮容許發展商按實際開發規模分階段補繳地價
開展凹頭土地用途檢討，善用北環線帶來的發展潛力

發展河套

河套合作區香港園區（河套香港園區）第一期首三座大樓已落成，生命健康科技、微電子、新能源及人工智能等支柱產業租戶正陸續進駐；另外五座大樓於2027年起陸續完工
政府今年內會推出第一期餘下用地的選定地塊；完成第二期發展規模、產業分布等規劃，完成河套香港園區總體布局
以及考慮以「邊建設、邊進駐」模式，靈活為企業提供工作空間，讓企業無須等待整區完成工程就可提早進駐

新田科技城

政府今年內會公布《新田科技城創科產業發展規劃概念綱要》，涵蓋頂層設計、產業定位和布局、各片區的統籌發展、引導市場資源投入發展的策略等。

古洞站和洪水橋站工程

為配合北都發展，古洞站和洪水橋站的工程正全速進行，將分別於2027年和2030年竣工。政府已與港鐵公司簽訂第一部分項目協議，以新思維合併北環線主線和支線同步推展，目標是2034年或之前同步開通。
跨境鐵路項目將打通港深兩地的地鐵網絡，大幅提升大灣區基建互聯互通，增強產業進駐信心。政府正全力推動港深西部鐵路（洪水橋至前海），並已就項目香港段邀請承建商及營運商提交意向書。

制訂優惠政策包

財政司司長會帶領相關政策局、部門及公營機構，制訂促進產業和投資的優惠政策包，涵蓋批地、地價、資助或稅務減免優惠等，吸引高增值產業和高潛力企業落戶香港，推動高質量發展
引進重點企業辦公室及投資推廣署可靈活運用政策包，與企業洽談落戶細節，並向財政司司長匯報，由其拍板落實。同時，政府會研究建立更靈活的機制，包括容許行政長官及財政司司長制訂符合國際規則的稅務優惠措施