【身份證三粒星解碼】***唔等於永久居民？一文睇清申請權利及換領永久身份證全攻略

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身份證三粒星含義

三粒星代表什麼身份

首先，我們必須釐清一個核心概念：身份證上的三粒星（***）符號，其唯一官方含義是「持證人年滿18歲或以上，並且有資格申領成人身份證」。這是一個年齡標記，與持證人的居留權狀況、出生地或國籍完全沒有直接關係。無論您是香港永久性居民，還是持工作簽證來港的外籍專才，只要您在換領或首次申領成人身份證時已年滿18歲，您的身份證上便會出現這三粒星。因此，單憑三粒星來判斷一個人是否「香港人」或擁有永久居留權，是完全不準確的。

與永久居民身份證的分別

要分辨持證人是否香港永久性居民，關鍵並非在於三粒星，而是在於身份證上其他更重要的標記，特別是位於出生日期下方的「符號」。根據入境事務處的定義，以下符號代表持證人擁有香港居留權（Right of Abode）：

• A：持證人擁有香港居留權。
• R：持證人擁有香港居留權。

相對地，其他符號如「C」（持證人登記領證時在香港的居留是受入境事務處處長所限制）或「U」（持證人登記領證時在香港的居留是受入境事務處處長所限制），則表示持證人當時並非香港永久性居民。舉例來說，一位持工作簽證來港工作的外國人，他年滿30歲時申領香港身份證，其身份證上會有「***」標記，但符號欄可能顯示為「U」，這清晰地表明他雖然是成年人，但並非永久居民。相反，一位在香港出生的永久居民，其成人身份證上會同時印有「***」和「A」的標記。

居留權證明書的作用

在討論居留權時，不得不提「居留權證明書」（Certificate of Entitlement）。這份文件主要適用於在中國內地出生、但其父或母在他們出生時已是香港永久性居民的中國公民。根據《基本法》第二十四條，他們同樣享有香港居留權。然而，他們不能直接申請香港永久性居民身份證，必須先向入境事務處申請「居留權證明書」，並將其貼在前往港澳的單程證上，作為他們首次入境香港時核實其永久居民身份的憑證。成功核實後，他們便可以正式辦理香港永久性居民身份證。這個程序確保了合資格人士能循合法途徑確立其永久居民身份。

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身份證三粒星申請條件

嚴格來說，市民並非直接「申請」三粒星，而是在申請香港身份證時，因應年齡而自動獲取此標記。這裡我們將探討的是，哪些人士需要申請香港身份證，並會在符合年齡條件下獲得帶有三粒星的身份證。

合資格申請人士

根據《人事登記條例》，任何年滿11歲或以上、獲准在香港逗留超過180天的人士，都必須在抵港後30天內登記領取身份證。這包括但不限於以下幾類人士：

• 憑單程證來港的內地新移民
• 透過各種人才計劃（如高才通、優才、專才）來港的人士及其受養人
• 來港就讀的非本地學生
• 獲准來港工作的外籍家庭傭工

當這些人士年滿18歲並辦理成人身份證時，其身份證上便會印有三粒星。然而，他們最初獲發的身份證通常是「非永久性」的，其居留身份會受到逗留期限的限制。

所需文件清單

首次登記申領香港身份證時，申請人通常需要準備以下文件：

• 已填妥的申請表格（ROP1表格）
• 有效旅行證件、護照或任何其他證明身份的文件
• 證明其獲准在港逗留的簽證或文件標籤
• （如適用）居留權證明書

申請人需親身前往人事登記辦事處提交申請，職員會核對文件並為申請人掃描指模及拍照。

申請流程詳解

申請香港身份證的流程大致如下：

1. 網上預約：透過入境處網站或流動應用程式，預約辦理身份證的日期和時間。
2. 親身辦理：在預約時間帶齊所需文件，前往指定的人事登記辦事處。
3. 提交文件及辦理手續：提交申請表和證明文件，並進行指模掃描和拍照。
4. 領取「申請香港身份證收據」：完成手續後，會獲發一張俗稱「行街紙」的臨時身份證明文件。
5. 領取新證：在指定日期（通常為10個工作天後），憑「行街紙」返回同一辦事處領取新的身份證。

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身份證三粒星權利與限制

持有附有三粒星的「非永久性」香港身份證，其所享有的權利和面對的限制，與永久性居民有顯著差異。這些權利主要取決於其所持的簽證種類和逗留條件，而非三粒星本身。

可享有的權利

一般而言，持有香港身份證的非永久性居民可享有以下基本權利：

• 教育：其子女有權入讀香港的公立或資助學校，接受免費中小學教育。
• 醫療：可使用香港的公營醫療服務，享有與本地居民同等的收費待遇。
• 工作：如其簽證允許（例如工作簽證、高才通簽證），可在香港合法工作。
• 基本生活便利：可開立銀行戶口、申請信用卡、簽訂租約及電話合約等。

不能享有的權利

相對地，非永久性居民不能享有以下主要為永久性居民獨有的權利：

• 選舉權與被選舉權：不能在立法會、區議會等選舉中投票，亦不能參選。
• 申請特區護照：沒有資格申請香港特別行政區護照。
• 擔任部份公務員職位：某些要求應徵者必須為永久性居民的公務員職位，他們不能申請。
• 申請大部份社會福利：通常不符合資格申請綜合社會保障援助（CSSA）等需要以「定居」為申請條件的社會福利。
• 無條件的居留權：他們的留港權利受逗留期限和條件限制，如簽證到期而未能續簽，便可能需要離港。

與永久居民的權利對比

總括而言，永久居民與非永久居民（即使身份證上有三粒星）的最大分別在於政治權利和居留的保障。永久居民擁有不受限制的在港居留權利，不會因長期離開香港而喪失此權利（除非是非中國籍的永久居民），並能全面參與政治事務和享受所有社會福利。而非永久居民的權利則與其逗留條件掛鈎，居留身份並非無條件和永久的。

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從三粒星到永久居民

對於許多持有三粒星非永久身份證的人士而言，最終目標是成為香港永久性居民。這條路徑有明確的法律規定和申請程序。

申請永久居民的條件

根據《基本法》和《入境條例》，成為香港永久性居民的最主要途徑是「通常居住於香港連續七年或以上」。這適用於絕大部份透過工作、投資或家庭團聚等方式來港的非永久性居民。

連續居住七年的要求

「通常居住」和「連續」是兩個關鍵概念。申請人必須證明他們在這七年內，視香港為唯一的居住地。入境處在審核時會考慮多種因素，包括：

• 申請人不在香港的原因、時間及次數。
• 他們是否在香港有慣常居所。
• 其主要家庭成員（配偶及未成年子女）是否在香港居住。
• 他們是否受僱於以香港為基地的公司。
• 他們是否有合理收入以維持自己及家人的生活。
• 他們是否按時繳稅。

短暫的離港（如度假或短期公幹）通常不會中斷連續性，但如果申請人長期、頻繁地離開香港，則可能被視為已非「通常居住」在香港，從而影響其申請資格。

申請程序及所需時間

在滿足連續居住七年的要求後，申請人可以向入境事務處提交「核實永久性居民身份證資格」的申請。程序如下：

1. 準備文件：填寫ROP145表格，並準備大量證明文件，以顯示過去七年在港通常居住的記錄，例如：僱傭合約、薪金證明、稅務評稅通知書、租約或樓宇買賣合約、銀行月結單、子女的在學證明等。
2. 提交申請：可以郵寄或親身遞交申請文件至入境處居留權組。
3. 審核：入境處會審核所有文件，過程可能需時數星期至數月不等，視乎個案的複雜程度。一般情況下，若文件齊備，審核時間約為六星期。
4. 獲取結果：成功後，申請人會收到確認信，之後便可預約辦理香港永久性居民身份證。新的身份證上，符號將會更新為「A」或「R」。

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身份證三粒星常見問題

以下整理了一些關於身份證三粒星的常見疑問，助您更清晰地理解相關權責。

三粒星身份證可否投票

不可以。投票權是香港永久性居民獨有的政治權利。單純持有帶三粒星的非永久性居民身份證，並不具備在任何公共選舉中投票的資格。關鍵在於是否為「永久性居民」，而非身份證上是否有三粒星。

子女教育權利問題

可以。無論是永久居民還是非永久居民，只要是香港居民，其子女均享有同等的教育權利，可以入讀本地的官立及資助學校，並接受十二年免費教育。這一權利不受父母的居留身份影響。

社會福利申請資格

資格受限。大部份需要經濟審查的社會福利，例如綜合社會保障援助（CSSA）和長者生活津貼，通常要求申請人必須是香港永久性居民，或在香港定居滿一定年期（例如七年）。因此，剛到港的非永久居民一般不符合申請資格。

出入境限制說明

非永久性居民的出入境自由受其簽證條件限制。他們必須持有有效的旅行證件和香港簽證才能出入境。他們的逗留受到期限約束，必須在到期前辦理續簽，否則便會喪失在港合法居留的權利。這與永久性居民享有不受限制、無條件的出入境及居留權利有根本性的分別。
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